Правительством в конце 2016 года был утверждён окончательный перечень тех, кто получит единовременную выплату 5000 рублей в январе 2017 года. Кому она предназначена и нужно ли рассчитывать на неё работающим и военным пенсионерам, попробуем разобраться.
О чём идёт речь
Одной из установленной законом обязанностей органов исполнительной власти относительно всех российских пенсионеров является обязанность поддерживать реальный доход пенсионера в виде его пенсии при помощи регулярных индексаций размера пенсии на величину инфляционной составляющей. В прежние года, когда у госбюджета не было никаких проблем с поступлениями денег, такая индексация стабильно проходила два раза в год.
Однако, начиная с 2014 года настали более сложные времена. Власть в России благополучным образом проспала начало конца эпохи господствования нефти в мировой экономике, к тому же она схлопотала в отношении собственного государства санкции западных стран за сомнительные внешнеполитические игры, и всё это в совокупности привело к резкому обвалу экономики и возможностей бюджета. Российская экономика никак не готовилась к подобному развитию событий, кроме, пожалуй, одного заранее заготовленного козыря, а именно — сформированного ещё министром финансов А.Л. Кудриным резервного фонда, созданного именно на подобный случай. Выживание бюджета свелось в итоге к трате денег из резервов и увеличению нагрузки на собственное население — от изъятия взносов на накопительную пенсию у работающих граждан до введения платежей за капитальный ремонт или так называемой системы “Платон” для водителей-дальнобойщиков.
Понятно, что в такой ситуации всегда больше всего страдают самые бедные, вот и на этот раз уровень жизни пожилых людей упал ещё ниже. И если в 2016 году индексация пенсий худо-бедно имела место, то в 2016 году прошла только одна индексация — зимой, и та не соответствовала уровню инфляции (пенсии были подняты на 4% при инфляции в 13%), а осенней индексации так и не произошло.
Сверстав крайне консервативный бюджет на 2017-2019 гг., правительство пришло к выводу, что положение бюджета более или менее стабилизировалось, сложившееся с пенсионерами положение необходимо исправлять, и в качестве компенсации за слабую индексацию в 2016 году было решено выдать пенсионерам на руки по пять тысяч рублей.
Выдача эта случится в январе 2017 года и составит равную для всех российских пенсионеров сумму — 5 тысяч рублей. Кто получит 5000 в январе 2017 года и кому не стоит рассчитывать на выплату, узнаем более подробно.
Кто получит выплату
Выдача дополнительных пяти тысяч рублей рассчитана для всех российских пенсионеров. При обсуждении этого вопроса дискутировался вопрос о том, нужно ли выдавать выплату работающим получателям пособия и отставным военнослужащим. В итоге было решено не делать никаких исключений.
В зависимости от того, когда именно тот или иной пенсионер получает свою пенсию, он получит полагающиеся ему пять тысяч либо вместе с пенсией за январь, либо дополнительно к ней. Единовременная выплата будет выдаваться начиная с середины января, так что те, кто получает пенсию в первых числах месяца, не должны переживать — им принесут выплату чуть позже. Точно так же и с теми, кому пенсия приходит на банковскую карту — деньги на их счёт будут переведены в два платежа, основная пенсия и допвыплата.
Возникает единственная проблема, за которую идею выплат критикуют. Те, кто получит 5000 в январе 2017 года, разумеется, в большинстве своём почти сразу же и потратят эти деньги. С учётом того, что в совокупности в экономический оборот будет единовременно выброшено почти двести миллиардов рублей, есть опасность того, что с самого начала года инфляция начнёт разгоняться, и получившие выплату пенсионеры первыми и пострадают, когда столкнутся затем с повышенными ценами. Так что пенсионерам стоит не спешить с тратой этих денег и создать свой собственный, пускай небольшой “резервный фонд” на всякий случай. Хотя, конечно же, сложно что-то советовать тем людям, которые порой выживают на грани черты бедности.
К счастью, помимо единовременной выплаты, пожилым россиянам пообещали в 2017 году вернуть прежний порядок индексаций, так что уже в феврале, когда в правительстве смогут точно подсчитать размер реальной инфляции за 2016 год, пройдёт первое в году увеличение пенсий. Правда, оно не затронет имеющих работу пенсионеров. Правительство считает, что дополнительного дохода, который такие люди получают на работе, вполне достаточно, поэтому пенсия для них может быть повышена только после того, как они уйдут с работы. В противном случае как минимум до 2020 года надеяться на пересмотр размеров пособия работающим получателям пенсий не приходится.
Невзирая на то, что положение пожилых россиян должно будет несколько выправиться в 2017 году, ожидать безбедного существования им вряд ли стоит. В правительстве в конце 2016 года сочли, что жизнь налаживается, и, вопреки растущим ценам и коммунальным тарифам, понизили, в частности, официальный прожиточный минимум. Тем самым власть по сути срезала пенсию для тех, кто получает минимальный её размер, то есть, сделало ещё более бедными самых бедных пенсионеров.
Пожилым людям, как и всегда, нужно рассчитывать лишь на собственные силы и помощь своих детей. Для того, чтобы уровень их жизни мог стать относительно достойным, мало надеяться на то, что цены на нефть чудесным образом вновь станут высокими, и страна опять заживёт. Для того, чтобы бюджет более эффективно справлялся с социальными расходами, он должен быть в гораздо меньшей степени сориентирован на аппарат чиновников и финансирование малоэффективных спецслужб. Не говоря о том, что огромные средства не первый год уходят на участие в непонятных вооружённых конфликтах по всему миру, где каждый день участия в подобной войне означает безумные расходы из бюджета страны.
Управление Пенсионного фонда по Сосновскому району отвечает на многочисленные вопросы граждан по поводу выплаты 5000 рублей пенсионерам и индексации пенсий в следующем году.
1. Когда и кто получит выплату в пять тысяч рублей?
Единовременную компенсационную выплату в размере 5 000 рублей пенсионеры получат вместе с пенсией за январь 2017 года. Выплата будет носить беззаявительный характер - обращаться в Пенсионный фонд или подавать заявление не нужно.
Единовременная выплата будет осуществлена пенсионерам, которые получают пенсию по линии Пенсионного фонда России, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. Осуществление единовременной выплаты коснется 17 тыс. работающих и неработающих сосновцев, получающих страховые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В настоящее время идет работа по подготовке федерального закона, в котором должны быть прописаны все существенные условия, касающиеся единовременной выплаты: круг лиц - получателей выплаты, размер выплаты, порядок и условия ее осуществления.
2. Почему выплата носит разовый характер?
В условиях сложившейся экономической ситуации в стране изменен в 2016 году порядок ежегодной индексации пенсий. Ранее, до 2016 года, пенсии индексировались с учетом роста потребительских цен (страховые пенсии) или роста прожиточного минимума пенсионера (пенсии по государственному пенсионному обеспечению).
В 2016 году осуществлена индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров с 1 февраля 2016 года на 4 процента (при инфляции за 2015 год - 12,9%), а с 1 апреля на 4% проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В этой связи принято решение в форме единовременной выплаты компенсировать пенсионерам за оставшийся период 2016 года до проведения новой индексации в 2017 году разницу между показателями инфляции за 2015 год и проведенной с 1 февраля 2016 года индексации. Размер единовременной выплаты в 5000 рублей примерно соответствуют среднему размеру выплаты, которую получил бы пенсионер при второй индексации.
3. Индексация пенсий в феврале 2016 года проведена только для неработающих пенсионеров. Будет ли осуществляться единовременная выплата работающим пенсионерам?
Снижение жизненного уровня в связи с высоким ростом потребительских цен затронуло практически всех пенсионеров. В этих условиях Правительством РФ принято решение осуществить единовременную выплату всем категориям пенсионеров, включая работающих.
4. Каким образом будет проводиться индексация пенсий в 2017 году?
В условиях сложившейся экономической ситуации в стране порядок ежегодной индексации пенсий изменен только на 2016 год.
Принято решение со следующего 2017 года восстановить индексацию пенсий в полном объеме, исходя из накопленной инфляции предыдущего года для страховых пенсий и по росту уровня ПМП для пенсий по государственному пенсионному обеспечению, то есть в соответствии с базовым федеральным пенсионным законодательством.
Проектом основных характеристик бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 - 2019 годы предусмотрено увеличение пенсий в соответствии с базовым действующим пенсионным законодательством. Увеличение страховых пенсий будет осуществлено исходя из индекса роста потребительских цен за прошедший год.
Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии, с 1 апреля будет осуществлена с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.
Автор: Дмитриева Светлана Анатольевна, начальник отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Сосновском районе Челябинской областиСоциальное обеспечение нетрудоспособных жителей страны является бесспорным достижением нынешнего общества. Система начисления и выдачи пенсий в России постоянно совершенствуется.
Реформирование системы пенсионных выплат производится с целью более полного отражения трудового стажа и заработной платы получателей пенсий, возросшего социального стандарта, необходимости обеспечения минимального прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан.
Финансирование выплат обычным пенсионерам производится за счет финансовых средств пенсионного фонда.
Пенсии бывшим военным выплачиваются за счет средств специального фонда силовых ведомств. Некоторым пенсионерам они выплачиваются из двух источников.
Индексация на 6,6% в начале 2020 года
Индексация (повышение) пенсий в соответствии со степенью инфляции и повышением прожиточного минимума уже стало традиционным явлением для России.
Такая процедура производится для соблюдения социальных обязательств и недопущения снижения уровня жизни пенсионеров.
В 2015 году изменения коснулись механизма начисления пенсий. Целью реформирования стало стремление, снизить дефицит Пенсионного фонда не повышая пенсионный возраст, и не снижая ощутимо социальный стандарт для неработающих получателей выплат.
Инфляционные ожидания 2016 года предполагали уровень 12,9%. Традиционно ожидалась индексация на соответствующем уровне.
После ожесточенных споров в правительстве (ввиду экономической ситуации назывались различные цифры индексации - 5,5%, 6% или, вообще, 0%), принятое законодательство разделило процесс на периоды и откорректировало процентное число повышения лишь до 4 % в первой половине года. 8,9 % предполагалось выплатить пенсионерам в конце 2016 года.
Почему такая низкая индексация
Низкий процент индексации был вызван жесткой экономической ситуацией, которая сложилась в стране в связи с введением санкций и падением цены на нефть.
Предполагалось, что вторая индексация будет произведена во второй половине 2016 г. (летом, с 1 августа). Исполнение "старого" пенсионного законодательства создало бы чрезвычайно мощную нагрузку на бюджет России по причине недостаточности средств Пенсионного фонда.
В связи с этим окончательное решение по дополнительной индексации откладывалось до улучшения экономических показателей.
Одноразовый платёж взамен индексации
Дмитрий Медведев в августе заявил о намерении правительства заменить следующий этап индексации, который должен был быть выполнен в размере 8,9%, единовременной оплатой в пять тысяч рублей, каковую должен будет получить каждый гражданин, получающий пенсию.
Основанием для такого решения стала экономическая ситуация в стране. Такие доплаты люди пенсионного возраста будут иметь возможность получить в январе 2017 года.
Министерство социальной политики уверяет, что одноразовая сумма компенсирует индексацию, но при этом скромно умалчивается то, что соответственно инфляции не будет увеличена пенсионная база, и реальная, а не номинальная стоимость пенсии уменьшится.
В 2017 году, когда будут индексировать пенсии за 2016 год, база для суммы компенсации будет учитываться именно пенсионная, и, соответственно, добавка будет меньше (разовая сумма в базу не войдет).
Почему заявлена сумма именно в 5 тысяч рублей? С 1 августа до окончания года - 5 месяцев, средний размер пенсионных отчислений -13,20 тыс. руб. В случае обычной индексации, при расчете из индекса инфляции 12,9 на эту сумму выходит 1000 рублей в месяц. Следовательно, умножив 5 на 1000 получаем прибавку 5 000 руб. в январе.
Посмотрите короткий видеоролик с разъяснениями пенсионного фонда о единовременной выплате в январе 2017 года.
Закон о разовой выплате
В ноябре текущего года Госдумой был принят закон №385-ФЗ "О единовременной выплате гражданам, получающим пенсию".
В соответствии с документом, к концу января 2017 года сумма в 5 тысяч рублей будет предоставлена 43 млн. лиц, пребывающих на территории России на 31 декабря нынешнего года.
Разовую прибавку получат также трудящиеся пенсионеры. Не будут выплачены средства лицам, имеющим право на российскую пенсию, но живущим в Приднестровье, Беларуси, иных государствах.
На финансирование исполнения закона правительству нужно будет изыскать 220 млрд. руб. На компенсацию (единовременную оплату) имеют все шансы рассчитывать даже те слои населения, которые получили пенсию всего один раз.
Военным пенсионерам тоже выплатят 5000 рублей
В первоначальном варианте закона №385-ФЗ такая целевая помощь армейским пенсионерам не положена. Мотивировалось тем, что пенсии военным пенсионерам на порядок выше социальных.
Однако, после вмешательства Путина, Госдума все же приняла решение о принятии поправки, фиксирующей единовременную выплату пяти тысяч рублей на протяжении января 2017 года военным пенсионерам.
Она будет финансироваться за счет целевых средств силовых ведомств и только частично из пенсионного фонда.
По скромным подсчетам получающими пенсию в России числятся более двух миллионов бывших военнослужащих или членов их семей.
В какие сроки государство осуществит данную выплату?
В законе "О единовременной выплате гражданам" прописаны сроки доплаты денежных средств в период с 9 по 27 января 2017 года.
Практически никакие дополнительные документы не нужны. Если армейский пенсионер получает право на две пенсии одновременно (из Пенсионного фонда и военную) то одноразовая сумма в 5 тысяч рублей будет полагаться, и будет выплачена, по обоим.
Что военным пенсионерам ждать дальше
В 2017 году правительством предусмотрена индексация пенсионных выплат всем категориям получателям пособий.
Базовый индекс инфляции будет известен только к началу 2017 года. По заявлениям Президента, инфляционный индекс ожидается за 2016 год приблизительно в 6%.
Итак, возвращаясь к теме данной статьи, можно сделать следующий вывод - военные пенсионеры однозначно получают разовую выплату в январе 2017 года, и это уже хорошо.
Ну а что нам в дальнейшем ждать от пенсионной реформы, никто сейчас точно сказать не может. Поэтому будем следить за новостями, и оперативно информировать вас обо всех изменениях на страницах сайта.
Посмотрите выступление Председателя Союза пенсионеров России Валерия Рязанского "Что ждет пенсионеров в 2017 году".
Многие слышали о решении правительства выплатить одноразово 5 тыс. руб. Однако так до конца и не ясно, кому она полагается. Давайте узнаем, кому полагается пособие.
В этом году руководство страны сообщило об одноразовой выплате в 5 тыс. рублей всем, кто имеет пенсию из ПФ России. Эта выплата будет производиться вместо второй индексации 2016 года.
Как заявил Д. Медведев, правительство осознает всю сложность финансового положения пенсионеров и поэтому идет на этот шаг. Это вынужденная мера, поскольку для полноценной индексации у государства нет средств. Председатель уверен, что это будет адекватная поддержка всем 43 млн. пенсионерам. Для помощи понадобиться около 221 млрд. руб.
Подробнее про выплату
Проект закона о выплате уже принят Думой 07.10.16. Значит, граждане вместе с январской пенсией получат обещанные деньги. Это относиться и к новым пенсионерам, главное успеть оформить все документы до 31.12.16 и получить хотя бы одну пенсию.
Ожидаемые пять тысяч рублей не относятся к пенсии, а считаются соц. поддержкой, поэтому базовый показатель пенсии не поменяется. Средства пожилые люди получат обычным способом, и для этого не потребуется дополнительных справок или других документов. Заявления также писать не потребуется.
Кто получит единовременное пособие?
Правом на получение этой выплаты обладают все, получающие пенсионные деньги из ПФ. К ним относятся:
- граждане, которые потеряли кормильца;
- лица, заработавшие пенсию по достижению возраста;
- граждане, получающие выплаты по случаю инвалидности, включая детей с инвалидностью;
- военные пенсионеры (согласно поручению Президента от 08.11.16);
- работающие пенсионеры.
Кто не сможет получить пять тысяч?
Это граждане пенсионного возраста, которые не живут постоянно в России. Хотя, такие люди имеют право на пенсионное обеспечение, как таковую, но вот на данную выплату они права не имеют. Руководство страны посчитало, что таким гражданам не нужна помощь, ибо они не испытывают всех тягот российской действительности. Согласно данным Минтруда таких пенсионеров насчитывается 288 тыс., а значит - будет сэкономлено 1,44 млрд. рублей.
До недавнего времени в этот перечень входили и военные пенсионеры. Наверное, руководство страны посчитало, что военные, итак, получают достаточную пенсию и поэтому им помощь не обязательна. К тому же они уходят на отдых во вполне трудоспособном возрасте, когда можно не только работать, но и заработать дополнительный стаж и получать выплаты от ПФ, платя необходимые деньги по ОПС. Такие «бывшие военные», но уже ставшие «гражданскими» пенсионерами имеют возможность получить 5 тыс. рублей. Еще одна причина, по которой не планировалась выплата, это то, что они все выплаты получают от МО, МВД и др. Выплата военным регулируется совсем другим законопроектом №4468-1.
Все изменилось 8.11.16, когда В. Путин обратил внимание на то, что не допустимо, чтобы бывшие военнослужащие выпадали из закона «о пяти тысячах».
Преимущества выплаты
- В результате такого решения правительства уменьшается нагрузка на государственный бюджет.
- Другая экономия средств, произойдет из-за того, что ПФ не придется выплачивать проценты от поступления бюджетных денег. То есть деньги будут выплачены сразу из бюджета, минуя ПФ.
- Выплата будет выгодна работающим пенсионерам, так как их всегда лишали индексации. Они будут только рады такому неожиданному подарку от государства.
- В хорошем выигрыше будут и обладатели маленьких пенсий. Их бывшая индексация несравнима с предстоящими деньгами.
Недостатки компенсации
- Если сравнить размер будущей выплаты, то она, конечно, не идет ни в какое сравнение с потерями пенсионеров от инфляции.
- Также не останутся довольными обладатели больших пенсий. Ведь предложенные деньги будут намного меньше, нежели бы они получили бы при индексации своих пенсионных выплат. Степень их недовольства будет прямо пропорциональна размеру их большой пенсии.
- Очень плохо, что предусмотренная выплата не войдет в базовый показатель для увеличения пенсии в будущем. Если бы была осуществлена законная корректировка пенсий, то она бы была включена в базовый показатель, а значит - можно было надеяться на увеличение пенсии в дальнейшем. Говоря простыми словами, ожидаемая социальная помощь замедляет процесс повышения пенсионных выплат.
Чего ждать в 2017 году?
Правительство РФ уверяет, что будущая выплата в 5 тыс. рублей не отменяет дальнейшую индексацию пенсионных выплат. Это вынужденная мера, которая будет применяться только единожды. Руководство страны считает, что в феврале планово произойдет первая индексация по итогам 2016 года в порядке, предусмотренном законодательством. 01.04.17 пройдет изменение пенсионных выплат, включая социальные с учетом увеличения прожиточного минимума, который положен для пенсионеров. Другая индексация пройдет в октябре, которая учтет результаты работы экономики за первые шесть месяцев.
Таким образом, в следующем году должно идти все по плану и по существующему законодательству:
По крайней мере, проект бюджета ПФ на ближайшие три года предусматривает все необходимые выплаты. Будем надеяться, что все так и будет и пенсионерам не придется расстраиваться по поводу своих доходов.
